促进大学生就业的措施

Q1： 最想知道两会关于大学生就业有哪些实际措施

一、国家政策方面
为促进青年大学生就业，我国政府从体制上、政策上采取了一系列带有突破性的改革措施，取得了一定的成效。如何进一步疏通与拓宽大学生就业渠道，是目前值得我们不断思考和研究的问题。
1、为青年就业创业立法
任何政策的实施都必须依赖于法律的制定和完善，西方国家大力推行青年就业保障计划的一个重要前提就是制定和完善青年就业法案。从立法的角度促进大学生的顺利就业，这从我国的具体情况来说是十分必要的。
2、鼓励高校毕业生到西部、到农村、到基层工作
在理工农医等学科门类的毕业生中，农学和医学学生的就业形势最严峻。农科四分之一专业的学生存在就业危机（就业率低于30%），仅有10%的学生就业供需平衡，而农学、医学专业的人才又恰恰是西部地区、农村地区最急需的。因此，采取多种优惠政策，如提高工资、提前晋职（定级）、给予较高额度的住房补贴和安家费、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等，吸引大学生到西部、农村等最需要的地方工作，是解决毕业生就业问题的一个重要途径。
3、制定优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，进行灵活就业
我国城镇新增就业岗位的45.5%为灵活就业岗位。灵活就业是未来就业的主要方式之一。因此，对有意建立经济实体、转化科技成果、自主创业的高校毕业生，政府和高校应给予政策和资金等方面的支持，在有条件的地区为高校毕业生创业提供小额贷款和担保，帮助大学生找到启动自主创业的“第一桶金”，如上海市科技创业中心和上海市高校毕业生就业指导中心共同合作设立了“上海市全国高校毕业生科技创业资金”，总金额达到了1500万元。
二、就业市场方面
我国应不断完善高校毕业生就业工作管理体制，整顿就业市场，将高校毕业生纳入社会化工作体系，完善高等教育发展机制和毕业生就业工作机制，建立起高校之间、校企之间、政府之间、研究机构和政府之间的协作，使之在毕业生就业工作发挥作用，不失为解决毕业生就业的一个好办法。
为实现以市场为导向，调节学校专业结构和课程设置，科学地指导毕业生就业，国家还必须尽快建立信息预警机制或大学生就业指数系统。武汉市人事局在武汉地区选取有代表性的学校和专业，围绕大学生就业率、就业缺口率和就业质量三个统计指标，运用数理统计学和计量经济学的理论与方法，建立起能综合反映武汉地区大学生就业状况的一系列指数模型，从而提供了及时、完整、准确和具有前瞻性的就业信息是值得学习和借鉴的。
同时，国家还应尽快建立高校毕业生社会服务体系，加强对毕业生就业市场的管理和监督，对以不实之词、虚假信息吸引参展单位和学生的招聘会主办单位和个人予以查处，对各类毕业生招聘会予以引导、规范，改善招聘会的软硬件环境，提高招聘会质量。毕业生们呼唤针对市场细分的、小型的、建立常设的大中专毕业生就业市场，为暂未就业的毕业生充分就业提供方便。去年4月，北京市建立了为大中专毕业生和用人单位服务的常设市场，深受毕业生的欢迎，一批暂未就业的大学生就在这里找到了工作。
三、高等教育改革发展方面
高校办学要以社会需求为导向，把毕业生的就业作为杠杆检测并带动人才培养各环节的改革，形成高等教育调控机制。在专业建设和调整上，要优化学科专业结构，适时增设新专业，积极发展交叉学科、边缘学科专业，大力发展优势专业，打造品牌专业。同时要认真做好毕业生就业信息反馈工作，建立相关指标体系，在统计各专业毕业生就业率的同时分析其就业层次和供需比，为专业调整提供科学依据。在课程建设和调整上，高校要随着新知识、新技术的大量涌现而推陈出新，以社会需求为导向，拓宽学生的知识领域，强化办学特色，培养适应社会发展的人才。
四、高校的就业指导工作方面
高校要主动加强对学生就业指导，广泛拓展就业渠道。坚持将毕业生就业指导与人才培养、职业教育、就业服务相结合的原则，将就业指导与服务贯穿于四年大学生活的始终。学校应多渠道收集需求信息，采取大小型招聘会相结合的形式，精心组织“双向选择”活动，使之成为毕业生就业的主渠道。同时要充分利用网络资源，保证毕业生的供需信息在高校、毕业生、用人单位以及毕业生就业主管部门之间及时有效地传递和交流，为毕业生求职、用人单位招聘毕业生提供方便。
针对毕业生的求职心态，高校要大力加强毕业生就业观教育，引导他们树立正确观念，摆正心态，客观定位，选好目标，多些务实，少些浮躁，合理调整就业期望值，结合自身特点，扬长避短，从而有的放矢地去寻找适合自己的就业单位。

Q2： 政府为解决大学生就业采取哪些措施?

一、 政府要把大学生就业问题做为当前一项重要工作来抓，制订专门
政策，组织专门机构，像安排复转军人那样，有计划的确保绝大多数大学
毕业生能够就业。邓小平同志曾经说过：“市场经济也要有计划”，就业
计划就是政府最重要的计划工作之一。大学生招生要有计划，要根据国民
经济发展的需要特别是就业市场的容纳能力来安排，不能盲目扩大。毕业
了就业更要有计划，不能毕业即失业。大学从毕业包分配转为毕业不包分
配，自主择业，不等于放任自流，推出去不管，大学原来负责就业分配的
机构不能撤消，原来与各专业用人单位的联系不能中断，学校还应该有责
任有义务积极向用人单位推荐毕业生，包括安排毕业生到对口单位进行实
习，以增加毕业生的实践经验和就业能力。如果一个学校的毕业生就业率
低，那么这个学校存在的合理性就应该受到质疑。
二、 大学毕业生一般只有二十一、二岁，几乎毫无社会经验，自主就
业能力很差，现在大部分是依靠父母亲友到处托关系，走后门为子女找工
作，因此使走后门风再次兴起，社会风气更加变坏，腐败现象、不公正现
象更加严重。文革后我国第一次走后门风的兴起，就是因为大批知识青年
回城和安排就业问题引起的。现在，在全社会腐败现象更严重的情况下，
如果大学生就业主要依靠走后门，那问题就大了，对我们党和国家的反腐
败斗争将起很坏的破坏作用。这一点也必须引起我们的注意。
三、 要解决大学生就业问题，最根本的是要扩大就业机会。在当前经
济不振、企业大量下岗减员、政府机构精简的情况下，只有政府统筹安排
，采取有力措施，才能见成效。我们认为可以采取以下措施：
1、 政府在西部大开发西气东输、西电东送、青藏铁路工程，南水北
调工程，北京奥运会工程，上海世博会工程等国家投资建设的大型项目中
，尽量多招收一些大学生参加，一方面解决就业问题，另一方面也可以锻
炼贮备人才。
2、 我国现在的科技水平，特别是高新技术和基础科学的研发水平与
发达国家还有很大差距，我国要在21世纪赶超发达国家，只有大幅度增加
科技创新，拥有大量自己的核心技术和知识产权，才能改变现在给别人当
加工厂、交专利费、受别人制约的状况。因此我国应该抓紧建立一大批科
研机构和高新技术研发机构，力争在近一、二十年内在高新技术领域有一
些重大突破，总体水平赶上发达国家，才能实现中华民族的伟大复兴。同
时也能解决很多高校毕业生的就业问题。
3、 进一步制订一批刺激经济发展、有利于就业的政策，包括减税、
信贷政策、改善各类企业特别是民营企业的生存经营环境、堵住每年几百
亿美元的外流、加大引资力度以及招收大学生就业的优惠政策等等。使我
国经济进一步腾飞，吸纳就业的能力不断扩大，才能从根本上解决就业问
题。
4、 改革劳动制度。现在企业中特别是国企有一大批四、五十岁的老
职工，大都是文革期间毕业上山下乡或就业的知青，文化低、无技术、无
文凭，已经不能适应现代科学技术、现代企业的工作，成为企业的负担和
下岗对象。企业要减员增效、吸纳新生力量，就首先裁减他们。但这些老
职工曾为国家做出过很大贡献和牺牲，工龄已经很长，让他们下岗失业其
实是很不公平的，而且他们都是上有老、下有小，是生活负担最重的时期
，必须对他们建立更完善的社会保障制度，现有的失业救济、低保制度都
不足以保障他们的基本生活。现在，公务员已经实行了30年工龄即可办理
正式退休的制度，而为国家纳税、做了最大贡献的企业职工却不能享受，
没有做到官民平等，这对纳税人是很不公平的。因此很多人大代表、政协
委员都提议应该通过转移支付等手段，增加社保基金，并改革劳动制度，
使企业30年以上工龄的职工也能享受正式退休待遇，做到官民平等，减少
社会矛盾。这样一来，老职工能够顺利的退下来，才能增加年轻人的就业
机会。
总之，大学生就业问题是我们扩招以后面临的必须解决的一个新问题
，必须引起我们的高度重视。各级领导应把它列入日程，加以研究，采取
切实可行的有力措施，以保证绝大多数大学毕业生能够及时就业。

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